國土資源部將釋出政策推進綠色礦山建設
時間 : 2017-08-04 10:47:35
據悉國土資源部為大力發展綠色礦業,加快轉變礦業發展方式,國土資源部確立了到2015年,建設600個以上試點礦山,形成標準體系及配套支持政策措施;2015年~2020年,全面推廣試點經驗,完善管理制度,嚴格準入和監管,實現大中型礦山基本達到綠色礦山標準,小型礦山企業按照綠色礦山條件規范管理,基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。  2010年,國土資源部專門制定了《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》,明確了“規劃統籌、政府引導、企業主體、協會促進、政策配套、試點先行、整體推進”的總體思路;明確了《國家級綠色礦山基本條件》,包括依法辦礦、規范管理、綜合利用、技術創新、節能減排、環境保護、土地復墾、社區和諧、企業文化等九大方面。

據了解,2011年~2012年,國土資源部委托中國礦業聯合會先后遴選出兩批220個試點單位,全面部署啟動試點建設工作,并制定了配套政策措施。各地結合實際,將資源高效利用、保護環境、節能減排、礦地和諧作為核心任務,加快綠色礦山試點建設,取得了顯著成效,樹立了一批先進典型:煤炭行業,打造了以山東新汶集團、開灤集團等為代表的“以矸換煤”綠色開采新模式,實現“矸石不升井、矸石山搬下井”;撫順東露天礦在綜合開發煤炭資源和油頁巖的同時,積極回填采空區進行土地復墾和礦區綠化,形成“煤海綠洲”;神華集團在準東探索邊開采邊治理,使礦區及周邊植被覆蓋率由開發前的11%提高到目前的62%以上,復墾后的礦區人工生態系統質量明顯優于原有的自然農業生態系統;同煤塔山礦將煤炭、煤矸石、高嶺土、粉煤灰同視為寶貴資源,打造綠色開采、綜合利用、吃干榨盡的循環經濟發展模式;山西陽泉煤業新景煤礦創新開采技術,實現瓦斯綜合利用與安全生產。

金屬礦山,形成資源高效綜合利用新模式。通過加大科技創新力度,實現對低品位、難選冶、共伴生資源的綜合開發,盤活大量資源,既有效增強國內資源供給能力,又減少儲量動用,資源、環境和經濟效益十分顯著。如廣西南丹錫多金屬礦充分利用細脈易自燃資源;攀枝花釩鈦磁鐵礦不斷優化采選工藝技術,回收尾礦中的鈦、鈷等多種共伴生元素;洛鉬集團礦區鉬資源選礦總體回收率提高3%。為確保資源效益與環境效益的和諧統一,試點企業積極研發推廣綠色環保的采選技術,妥善處理“三廢”問題,推進數字化礦山建設。

非金屬礦山,大力推進綠色發展模式。如貴州甕福磷礦和開陽磷礦在進行高效開采的同時,實現了伴生碘、氟資源的綜合回收利用,上百萬立方米酸性廢水零排放;云南磷化集團自主創新,攻克了世界性低品位膠磷礦利用難題,盤活了一大批磷礦資源;湖州新開元碎石有限公司實現了“環保化開采、清潔化加工、無塵化運輸”的綠色生產模式;蘇州高嶺土礦有效利用資源,建成尾礦再淘生產線,實現無尾礦生產的新模式。  此外,在綠色礦山試點建設過程中,國土資源部倡導企業“開發一方資源,造福一方百姓”,促進礦地和諧。如云南磷化集團昆陽磷礦探索形成了以“礦業反哺農業,扶持集體經濟,企地文化交流,溝通協調機制”的“云磷-漢營模式”;廣西平果鋁土礦率先探索礦業用地改革試點,通過實行邊開礦邊復墾,及時還地于民,建立了一套完整的礦山生態重建技術與應用體系,實現“采礦無痕、綠色礦山、協調發展”的良性循環。

據介紹,下一步,國土資源部將突出重點行業、重點地區,進一步擴大試點范圍,加強試點建設的經驗總結和推廣應用,不斷擴大試點成效,將綠色礦業理念貫穿于找礦突破戰略行動全過程,逐步完善分地域、分行業綠色礦山建設標準和相關制度,進一步研究制定有利于綠色礦業發展的稅費等激勵政策和管理制度,構建保障和促進綠色礦業發展的長效機制。

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